为深入推进我办“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），根据《鄂尔多斯市委办公厅、市人民政府办公厅关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》精神，结合我办实际，制定本方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
（一）目标要求。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
（二）重点任务。我办的“两学一做”学习教育要紧紧围绕“守纪律、讲规矩、强党性，全力打赢脱贫攻坚战”这一主题，通过自学和集中学习教育、查摆问题、整改落实及建章立制等途径，在深入学习领会党章党规和习近平总书记系列讲话精神的基础上，深入剖析党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员队伍中的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡化、党员精神不振、道德行为不端等问题，切实提高党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力实现“四个好”，即主动参与，学好；以知促行，做好；坚持问题导向，改好；分类定级，整顿好。全力打造一支讲政治、有信仰，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的扶贫系统党员队伍。
（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
（四）推进方式。开展“两学一做”学习教育．要紧紧围绕全市扶贫开发中心任务，与落实从严治党“1+3”制度体系结合起来，与加强干部教育培训结合起来，与加强和改进党的基层组织建设结合起来，与推进农村牧区“十个全覆盖”工程和脱贫攻坚结合起来，与落实市委、政府重点工作重大项目结合起来，做到两手抓、两促进。要因地制宜、因人施策，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育成效。要以五级示范引领为重要方法，把“两学一做”学习教育作为重要引领任务，党员干部一级带一级，切实带动党支部和全体党员搞好学习教育。
二、范围对象及时间安排
学习教育的范围是：机关支部和离退休支部的全体党员干部。党员领导干部既要以领导干部身份参加班子的学习教育，又要以普通党员身份参加支部的学习教育。考虑到离退休支部党员多为体弱多病，居住分散等实际情况，学习教育要以灵活的方式组织他们参加。学习教育的时间安排：4月下旬—12月底。
三、措施及时间安排
（一）组织学习教育
1、集中学习教育（4月—9月）。重点学习六个方面的内容：一是党章党规，二是习近平系列讲话，三是中央、自治区和市委有关文件、讲话和相关书籍，四是辩证唯物主义和历史唯物主义，五是党史及经典著作，六是业务知识（学习内容及时间安排见附表）。支各部要要把个人自学与集中学习结合起来，创新学习方式，通过举行主题党日活动、送学上门、网站在线学习等方式，运用基层大讲堂、远程教育、手机微信等平台，引导广大党员学深、学透学习内容。
2、开展征文活动（5月）。在全市扶贫系统和各市直帮扶部门（单位）范围内开展“决战脱贫攻坚、共筑同步小康”为主题征文活动，对优秀文章通过新闻媒体、网络、微信等途径进行宣传，充分展示和广泛宣传我市各条战线广大党员投身脱贫攻坚的光辉形象。
3、专题学习讨论。党支部分别在4月、7月、9月和12月组织召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，围绕思想、组织、作风、纪律等方面，深入剖析存在的问题，查找问题根源，明确努力方向。
4、开展党课教育（4月—12月每月1次）。在支部范围内，结合专题学习讨论开展党课教育。党员领导干部要每人讲一次党课，鼓励和指导各支部书记和普通党员联系实际讲党课，要特别注重身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。在学习教育启动时安排一次支部书记讲党课，“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
5、开展民主测评（12月）。12月底前，各支部以支部为单位召开全体党员大会，组织党员开展民主评议。民主评议要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
6、召开专题组织生活会（12月底）。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体觉员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（二）查摆问题（10月）。将查摆问题贯穿学习教育全过程，紧紧围绕一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，深入查摆自身距离做一名合格党员的差距和存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，明确努力方向，提出整改措施。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
（三）整改落实、建章立制（11月—12月）
1.制订和落实整改方案（11月）。把整改贯穿于学习教育的始终，党支部要针对党员身上存在的突出问题，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，提出整改措施。建立问题台账，注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、时限要求、责任分工“四明确”。不折不扣落实整改方案，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。
2.加强制度建设（12月）。吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验，进一步完善“四个一”学习机制，推动学习教育制度化规范化。立足抓常抓细抓长，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，做好制度的废改立工作，对不适应新形势新任务新要求的制度进行修订完善，对学习教育中的成功做法要上升为制度规范，对空白点和盲区要研究制定新的制度，推动“四讲四有”党员队伍建设的常态化长效化。
四、工作要求
1、加强领导，提高认识。各支部要按照“三会一课”等制度，把开展“两学一做”学习教育，作为干好今年扶贫工作、强党性、提素质的基础来抓，主要领导亲自安排部署，抓好督促落实。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面，认真落实自治区党委“五个一”学习制度，做到“五个带头”，即带头熟读熟记党章党规党纪，带头参加学习研讨，带头与普通党员结对帮学，带头整改解决问题，带头用工作成效来衡量“两学一做”学习教育的效果。要严格执行双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要以中心组学习等形式，定期组织集中学习、集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好墼改落实，推动学习教育有序开展。要结合本办实际，指导支部开展好“能担当、能创新，落实好、实绩好”主题实践活动。
2、统筹兼顾，合理安排。今年是全面实施精准扶贫、精准脱贫的开局之年，要完成国家级贫困人口稳定脱贫和10000名市级低收入人口增收20%以上的工作任务，时间紧、任务重、头绪多，各支部要从各自实际出发，创新学习教育形式和方法，突出重点、统筹协调，做到两手抓、两不误，确保每两周组织一次集中学习，全体党员要做好学习笔记，结合工作实际，每个党员都要撰写两篇学习心得体会，确保学习教育达到预期效果。
3、强化督查，广泛宣传。办党组要定期或不定期对各支部学习教育开展情况进行检查指导，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，及时了解情况，有效传导压力，党组书记对党总支书记进行督查，党总支书记对各支部书记进行督查和党员领导干部与支部书记、支部党员之间进行双向督查，强化分类指导，强化两手抓、两促进，推动“两学一做”学习教育取得实实在在成效。人事秘书科、各科室信息员要充分发挥68365365、鄂尔多斯微扶贫（微信）的作用，及时宣传报道学习教育的好做法、好经验，努力营造浓厚的学习氛围。